Conteúdo

El Marco de las Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI) pone a disposición la colección completa y actualizada de normas profesionales y directrices de buenas prácticas para auditores del sector público, oficialmente autorizada y aprobada por la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI). Un conjunto de normas y directrices están disponibles en los cinco idiomas oficiales de la INTOSAI, listas para ser consultadas, impresas y aplicadas:

 

El Marco de la ISSAI reúne los principios, normas y directrices oficiales de la INTOSAI. Está organizado en cuatro niveles junto con las GOVs de la INTOSAI. Estos niveles son:

 

1. Principios de fundación - compilados en un documento: La De­claración de Lima.

2. Requisitos previos para el funcionamiento de las SAIs - exponer y explicar los requisitos básicos para el desempeño apropiado y la conducta profesional de las SAIs.

3. Principios fundamentales de la auditoría - contienen los principios fundamentales para la realización de la auditoría de las entidades públicas.

4. Directrices de auditoría - traducir los principios fundamentales de auditoría en directrices más específicas, detalladas y operativas que puedan utilizarse cotidianamente para las tareas de auditoría.

 

Dos tipos de documentos integran el marco actual:

 

- Las Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI) en las que se establecen los requisitos básicos para el correcto desempeño y la conducta profesional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores y los principios fundamentales para la auditoría de entidades públicas

- La Guía de la Buena Gobernanza de la INTOSAI (INTOSAI GOV) que orienta a las autoridades públicas en la correcta administración de los fondos públicos.

 

El desarrollo de las ISSAIs y las INTOSAI GOVs se lleva a cabo de acuerdo con el Debido Proceso para desarrollar, revisar y retirar estándares profesionales.

En diciembre de 2016, el XXII INCOSAI aprobó una propuesta de revisión del Marco, que debería estar terminada para el año 2019. El "Marco de Pronunciamientos Profesionales de la INTOSAI (IFPP)" será la nueva denominación adoptada por la INTOSAI. Según el proyecto de revisión, el nuevo marco se estructura en tres partes:

 

- Principios de la INTOSAI (INTOSAI-P);

- Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAIs); y

- Orientaciones de la INTOSAI (GUID).

 

La revisión implica otros cambios importantes. Consulte el Proyecto de Revisión para acceder a explicaciones, propósitos, criterios, planificaciones y otras informaciones.

 

Acerca del Marco de la ISSAI

 

El primer Plan Estratégico de la INTOSAI (período 2005-2010) estableció que el Comité de Normas Profesionales (PSC) se encargaba de cumplir la Meta Estratégica 1: promover SAIs fuertes, independientes y multidisciplinarias; fomentar la buena gobernanza proporcionando y manteniendo los estándares internacionales de las SAIs, y contribuir al desarrollo y la adopción de estándares profesionales apropiados y efectivos. El PSC trabajó desde su creación (2004) para cumplir esta misión y, en 2007, durante el XIX INCOSAI, se estableció el marco de las Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de la INTOSAI (Marco de la ISSAI). En esa ocasión, los primeros estándares y directrices fueron adoptados en el marco, la mayoría de los cuales ya existían. En el XX INCOSAI (2010) se agregaron 37 nuevas ISSAIs y en el XXI INCOSAI (2013) se aprobaron los principios de la Auditoría Fundamental, los cuales constituyen el "nivel 3" del Marco actual.

 

En 2016, durante el XXII INCOSAI, se adoptaron nuevos estándares y el Congreso aprobó importantes innovaciones en el establecimiento de normas de la INTOSAI. Una de estas últimas fue la aprobación de un proyecto para revisar el marco de la ISSAI. Éste atravesará una serie de cambios "para mejorar la credibilidad de los pronunciamientos profesionales de la INTOSAI, ayudarlos a convertirlos en un marco con autoridad para la auditoría del sector público y mejorar su calidad técnica" (proyecto de revisión).

 

El nuevo marco se denominará "Marco de Pronunciamientos Profesionales de la INTOSAI (IFPP)" y se estructurará en tres partes o tres grupos de documentos:

 

- Principios de la INTOSAI (INTOSAI-P);

- Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAIs); y

- Orientaciones de la INTOSAI (GUID).

 

El proyecto de revisión debe estar terminado para fines de 2019, cuando se espera que el XXII INCOSAI apruebe el nuevo marco. El proceso de migración del marco actual al nuevo es una tarea que está siendo desarrollada conjuntamente por el PSC, CBC, KSC, sus subcomités, sus grupos de trabajo y el recientemente creado Foro de Pronunciamientos Profesionales de la INTOSAI (FIPP).

 

La revisión, así como otros proyectos que llevarán a cabo los órganos normativos de la INTOSAI en los próximos tres años, se incluye en el Plan Estratégico de Desarrollo para el Marco de Pronunciamientos Profesionales de la INTOSAI (SDP) 2017-2019. El SDP es un instrumento de planificación también creado en el XXII INCOSAI. Proporciona la estrategia general y el plan general de trabajo para la configuración de los principios, las normas y las orientaciones de la INTOSAI en este período, es decir, para el desarrollo del contenido del marco.